明中叶锦衣卫职能的延展与本体变革(14)
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【摘要】:六部中,与财政关系最紧密的户部、兵部也持类似看法。如户部尚书马森强调“生财未若节财,多取不如俭用”[6]卷十五,隆庆元年十二月戊戌414-415,嘉六部中,与财政关系最紧密的户部、兵部也持类似看法。如户部尚书马森强调“生财未若节财,多取不如俭用”[6]卷十五,隆庆元年十二月戊戌414-415,嘉靖间兵部回复给事中苏应旻等议补团营军士提案时亦称“今日之事不在足兵而在选兵,不在生财而在节财”[1]卷二六九,嘉靖二十一年十二月甲辰5313。
在没有也不屑寻找理财良方的同时,明廷反而不时出台一些阻碍商品经济发展的政策。商品经济的发展需要市场上有足够流通的货币。明初仿效前朝发行纸币(大明宝钞),但因为不了解纸币流通的经济原理,致使宝钞币值一路下跌,无法履行一般等价物的职能。正统元年,户部尚书黄福上言:“宝钞本与铜钱兼使。洪武间,银一两当钞三五贯。今银一两,当钞千余贯。钞法之坏,莫甚于此。宜量出官银,差官于南北二京各司府州人烟辏集处,照彼时直,倒换旧钞,年终解京。俟旧钞既少,然后量出新钞,换银解京。”[4]卷十五,正统元年三月戊子293黄福的奏疏一方面说明宝钞的币值已经严重下跌,一方面说明明廷对如何维持宝钞的币值并没有抓住关键。按照黄福的想法,只要市面上的宝钞流通量减少了,币值自然会回升。但当时市面上还有铜钱和白银流通,单纯减少已经严重丧失信用的宝钞流通量,只会加速其退市的进程。即便是这一未必有效的方案也遭到户部的反对,最后以“即今凡事务从减省。若又差人出外,未免动扰军民,待一二年后议行”[4]卷十五,正统元年三月戊子294了事。
旧钞没有批量回收,新钞继续发行,结果只能是币值进一步下跌。正统十三年,监察御史蔡愈济发现“时钞既通行,而市廛仍以铜钱交易。每钞一贯,折铜钱二文”[4]卷一六六,正统十三年五月庚寅3209。如此低的币值已经形同废纸。对此,蔡愈济的建议是禁止使用铜钱,试图利用政府力量强行推进宝钞的使用,明廷居然接受了这一建议,不仅出榜禁约,而且“令锦衣卫、五城兵马司巡视,有以铜钱交易者,擒治其罪,十倍罚之”[4]卷一六六,正统十三年五月庚寅3209。锦衣卫的职能因此扩展到经济领域。
商品经济的发展离不开合格的货币,随着明中叶海外白银的输入量日渐增加,白银逐渐发挥了贵金属货币的职能。但白银的价值过高,不适宜日常小额消费使用,宝钞又没有信用,于是流通了一千多年的铜钱逐渐成为小额消费的主要信用货币。成化十四年八月,都察院奏准:“先因南直隶并浙江、山东有私铸铜钱者,揭榜禁约。今掌锦衣卫事都指挥同知牛循奏河南许州民亦多私铸,请通行天下禁约”[5]卷一八一,成化十四年八月丁未3269。从这一政令来看,铜钱的合法货币地位已经被成化朝廷认可,但又出现了民间私铸铜钱的现象。牛循主动奏报河南地区出现私铸现象,说明锦衣卫的缉查对象已经从查禁铜钱变成了确保官钱流通。
从汉武帝时期开始,货币发行就由政府垄断。私钱流通必然冲击正常经济秩序。嘉靖十五年,巡城御史闫隣等上言:
国朝所用钱币有二,首曰制钱,祖宗列圣及皇上所铸,如洪武、永乐、嘉靖等通宝是也。次曰旧钱,历代所铸,如开元、祥符、太平、淳化等钱是也。百六十年来,二钱并用,民咸利之,虽有伪造,不过窃真售赝,其于原制犹不甚相远也。迩者,京师之钱轻裂薄小,触手可碎,字文虽存而点画莫辨,甚则不用铜而用铅、铁,不以铸而以剪裁,粗具□好,即名曰钱,每三百文才直银一钱耳。作之者无忌,用之者不疑,而制钱、旧钱返为壅遏。夫利权之操在主上,今奸民顾得而牟之。又诡异乖戾,无复钱制,恐非盛世所宜有也。乞敕都察院榜示五城,许以旧、制二钱通行,其伪造私藏者,期以半月,自行销毁,犯者缉捕,论如律。又言嘉靖八年尝申禁例,而当时奸党私相结约,各闭钱市,以致货物翔踊,其禁遂弛。昔既得计,今必踵而袭之。臣请密刺其首事者而置之罪,奸乃可戢也。因以所获伪钱进呈。上亦恶其滥恶诡异,命都察院亟揭榜禁约,敢有仍前铸造、使用及阻抑者,许巡城御史及缉事衙门严侦捕之,治以重罪。[1]卷一九一,嘉靖十五年九月甲子4029-4030
闫隣等人的上书实际上已经告诉我们明中叶出现私铸铜钱的原因。通常,每个朝代都会发行本朝铸造的铜钱,不会随意允许前朝铜钱继续使用。明廷允许前朝旧钱继续合法使用,说明明朝政府实在没有能力生产足够市场使用的铜钱,这和技术无关,更多的是因为铜的开采量不足所致。事实上,在宋代即存在“钱重”,即铜钱供应不足引发的通货紧缩问题,这也是宋代出现铁钱、纸币等货币形态的主要原因之一。铜产量不足的难题到明代依然存在,甚至更为严重,这才出现明廷允许旧钱合法使用的现象。而质量低劣的私钱能够流行,说明即便加上旧钱,依然无法满足市场需求。私铸既是一种严重的违法行为,同时也是商品经济长足发展催生出来的一个畸形产业。从当时出现“奸党私相结约,各闭钱市,以致货物翔踊”的问题来看,其中固然有奸商牟利的因素,客观上也是合法货币发行量严重不足的曲折反映。
文章来源:《采矿与安全工程学报》 网址: http://www.ckyaqgcxb.cn/qikandaodu/2021/0505/662.html
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